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　　需要打破行業標準壁壘

　　目前，進入信息化時代以后，“移動互聯網、泛在寬帶、云計算、大數據、車聯網、量子通信”等ICT新技術不斷涌現， 而且都是跨行業的，徐龍認為，打破行業壁壘，快速推進ICT技術相關政策和跨行業標準的制定。

　　徐龍以傳統電視產業的數字化改造為例進行了分析，他認為，對于電視制造商、內容經營商、寬帶運營商以及相關的網絡設備商等產業鏈各方都有巨大的商業價值。但由于數字電視端到端標準的滯后，對產業鏈各方的發展都造成極大的困難：

　　一是數字電視(包括DTV及IPTV)運營商面臨系統改、提供機頂盒設備的巨大成本壓力。

　　二是電視制造商面臨新一代機頂盒高性價比的沖擊，電視機的新功能逐步被機頂盒代替，淪為顯示器。

　　三是內容提供商在提供高清、互動內容方面受到限制。

　　四是寬帶運營商對于擴大帶寬、提升網絡容量缺乏動力。由于跨行業標準的缺位導致多個產業的發展都受到影響。

　　建議成立國家ICT產業發展辦公室

　　徐龍還對當前非常熱門的“車聯網”產業進行了深入研究。他表示，“車聯網”被喻為“車輪社會”與“網絡社會”的結合體，是物理世界和數字世界的融合，對于帶動汽車行業、通信運營行業、ICT設備行業、保險公司、汽車維修企業、高速道路等行業的發展，以及推動政府提升城市管理效率都具有重要意義，同時也是加強制定跨行業標準的典型。

　　“國外發達國家在車聯網方面已經產生了一些卓有成效的實踐經驗，如新加坡可以對進入城市核心城區的每部汽車實現自動停車扣費，大大提升了城市管理效率”，徐龍分析指出，“由于我國政策的相對滯后，發展趨勢不清，接口不標準，跨行業對接困難，不利于推動汽車產業及相關行業的良性發展”。

　　徐龍認為，隨著ICT產業的不斷發展和應用范圍的不斷擴展，對跨行業政策和標準的需求越來越迫切。一方面，政策的制定可以保證更加公平地吸引資本投資，另一方面，標準的制定有利于加速產業鏈的分工、合作和成熟。

　　為此，徐龍建議要從三個方面著手，打破行業壁壘，快速推進ICT技術相關政策和跨行業標準的制定：一是建立統籌機構。成立國家ICT產業發展辦公室，牽頭制定《國家ICT中長期發展戰略》，落實國家層面的寬帶戰略、產業協同、監管管制等各方面的工作，統一推進各項政策和標準的制定，協同ICT產業及相關行業的發展。

　　二是制定統一標準。盡快制定跨行業的ICT政策和標準，以適合ICT產業跨行業應用特點，規范行業環境，牽引產業發展，快速把握ICT產業及應用的發展機會。

　　三是組建產業聯盟。由政府牽頭成立ICT產業聯盟，引導各方力量積極參與，發揮國有企業和民營企業的特色優勢，共同推進ICT產業發展。