| 4G牌照、資費、虛擬運營商是今年通信領域關注的焦點，也成了兩會期間通信行業代表委員最多被問及的問題。
有關4G牌照，出席兩會的全國人大代表、中國聯通董事長常小兵表示，今年3G業務會保持增長勢頭，中國聯通會密切跟蹤4G發牌的情況，希望國家能夠盡快明確4G政策，盡快發放牌照，讓運營商能夠做出選擇。
TD-LTE是我國主導的4G標準，中國移動已經在大舉鋪設網絡。近日，中國移動在廣州、深圳兩地啟動了4G(TD-LTE)友好體驗，并推出了相應的智能終端和入網套餐。中國移動計劃在2013年將4G網絡覆蓋到100個城市，而4G終端采購量也將超過100萬部。而中國電信和中國聯通是否運營TD-LTE還是未知數，之前TD產業聯盟最樂觀的預測是，國內三家運營商都有可能參與進來。不過，業內大多認為，中國聯通運營TD-LTE的可能性較小。
對于4G牌照具體何時發放還不明朗，常小兵表示，目前電信業遇到3G升級換代亦準備進入4G的時機，但今年的3G發展仍處于良好的勢頭。“在當前的經濟環境下，行業遇到了3G升級換代的可喜發展機遇，通信業保持了9%的增長。隨著3G的加快發展，全社會各行各業的運用越來越廣泛，越來越受到廣大消費者的喜歡，也越來越帶動這個領域新的、更好的發展，有過去幾年3G電信業務的基礎，2013年的發展趨勢仍然是健康的。”常小兵在回答新浪網記者提問時表示。
通信資費問題是最貼近廣大民眾的問題，根據工業和信息化部資料顯示，2013年元旦春節前后，中國電信、中國移動、中國聯通相繼下調國際和臺港澳漫游資費標準，平均降幅超過50%。目前，在美國漫游撥打中國大陸最低資費達0.96元/分鐘，接聽達0.96元/分鐘(聯通AT&T網絡)；在香港漫游撥打中國大陸最低資費達0.48元/分鐘(聯通一卡雙號)，接聽最低資費達0.28元/分鐘(聯通一卡雙號)或者免費(移動)。
在被中央人民廣播電臺中國之聲記者問及通信資費問題時，常小兵表示，國內的資費已經非常市場化，在目前的市場競爭下，任何一家運營商也不敢輕易言漲價。而在國際方面，國際漫游數據流量費仍有下降空間。
“常小兵指出，在語音的國際市場上，中國聯通可以作為的空間不大。但是在消費者已經越來越喜歡的數據應用的市場上，在國際漫游市場上，中國聯通正在一步一步創造條件讓中國的消費者將來走到國外去也消費得起漫游的國際流量。
至于下調模式，常小兵表示會選擇包括包天、包周等一些消費者能接受的方式，目前中國聯通已開通了246個國家和地區的國際漫游服務，其中112個國家和地區開通了3G國際數據漫游服務。常小兵透露，正在和很多國家進行談判，爭取今年在熱點城市都能開放這種包日、包周的數據流量服務。
今年1月，工業和信息化部起草了《移動通信轉售業務試點方案》，向社會各界征求意見。虛擬運營商一度成為行業的熱點話題。對于虛擬運營商，常小兵向記者表示，未來與虛擬運營商也有合作的機會，但是如果不能找到做大蛋糕的方法，那對整個行業也會有壓力。
他說，“現在談虛擬運營商模式能否成功還為時尚早：不管用虛擬運營商的方式也好，或利用其它合作的方式也好，如果我們能共同為消費者服務得更好，做大蛋糕，任何一種方式都是有生命力的方式。但我們如果不能做大蛋糕，就是簡單的切蛋糕，可能我們吃了今天，沒有明天”。
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